Interpelacja nr 7043 w sprawie wprowadzenia obowiązku stosowania kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory dla oznakowania owiec i kóz.

W materiale informacyjnym Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi  „Wymogi Wzajemnej Zgodności” -  informacje dotyczące wymogów wzajemnej zgodności dla rolników ubiegających się o płatności bezpośrednie i wsparcie w ramach niektórych działań nieinwestycyjnych  PROW 2007 – 2013 (cross-compliance) zaakceptowanym do druku 20 października 2008 została zamieszczona informacja o obowiązku stosowania kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory.
            W dziale II  wymienionego dokumentu II. Identyfikacja i rejestracja zwierząt zawarto informację, że od dnia 31 grudnia 2009  w odniesieniu do  owiec i kóz przeznaczonych do handlu będzie obowiązkowe wyłącznie stosowanie kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory.
            Obowiązek ten będzie uciążliwy i kosztowny dla hodowców owiec i kóz. Wobec braku możliwości zbytu owczej wełny i skór najistotniejszym źródłem dochodu dla hodowców jest sprzedaż zwierząt na mięso.  Wzrost kosztów utrzymania związany z nowymi obowiązkami będzie rzutował na opłacalność produkcji, która już obecnie nie jest wysoka. Kieruję zatem do Pana Ministra następujące pytania:
            Czy planowane wprowadzenie w odniesieniu do owiec i kóz przeznaczonych do handlu  obowiązkowego stosowania kolczyków lub duplikatów kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory wynika z obligatoryjnych przepisów dyrektyw  Unii Europejskiej, czy wynika z innych uwarunkowań?
            Czy przed wprowadzeniem wymienionego obowiązku dokonano symulacji kosztów tej operacji, które będą musieli ponieść hodowcy owiec i kóz?
            Czy planując wprowadzenie obowiązku stosowania kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory wzięto pod uwagę możliwość likwidacji stad owiec i kóz, z uwagi na nieopłacalność hodowli? 

Odpowiedź sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upoważnienia ministra na interpelację nr 7043

Panie Marszałku! W odpowiedzi na pismo, znak SPS-023-7043/08, z dnia 19 grudnia 2008 r., przy którym przesłano interpelację pani Anny Paluch - poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie wprowadzenia obowiązku stosowania kolczyków zawierających elektroniczne identyfikatory dla oznakowania owiec i kóz, uprzejmie informuję, że obowiązek ten wynika z prawa wspólnotowego.
            W zakresie identyfikacji owiec i kóz obowiązuje rozporządzenie Rady (WE) nr 21/2004 z dnia 17 grudnia 2003 r. ustanawiające system identyfikacji i rejestracji owiec i kóz oraz zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1782/2003 i dyrektywy 92/102/EWG i 64/432/EWG (Dz. Urz. UE L 5 z 9 stycznia 2004 r., str. 8; Dz. Urz. UE, polskie wydanie specjalne, rozdz. 3, t. 42, str. 56, z późn. zm.), które zostało wdrożone do polskiego porządku prawnego ustawą z dnia 2 kwietnia 2004 r. o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 204, poz. 1281).
            Zgodnie z aktualnym stanem prawnym w zakresie identyfikacji i rejestracji zwierząt obowiązek elektronicznej identyfikacji owiec i kóz przeznaczonych do handlu rozumianego jako obrót pomiędzy państwami członkowskimi zostanie wprowadzony od dnia 31 grudnia 2009 r.
            Początkowo rozporządzenie nr 21/2004 przewidywało, iż elektroniczna identyfikacja owiec i kóz stanie się obowiązkowa dla wszystkich zwierząt urodzonych po 1 stycznia 2008 r. i przeznaczonych do handlu. Jednakże Rada Unii Europejskiej, opierając się na sprawozdaniu Komisji Europejskiej z wprowadzenia w życie systemu elektronicznej identyfikacji, postanowiła przesunąć datę obowiązkowego jej stosowania z 1 stycznia 2008 r. na 31 grudnia 2009 r. Zmiana daty miała na celu umożliwienie państwom członkowskim podjęcia środków niezbędnych dla prawidłowego wdrożenia systemu, z uwzględnieniem jego wpływu na gospodarkę. Decyzja ta wyszła naprzeciw oczekiwaniom Polski, która nie posiadała doświadczenia we wdrażaniu elektronicznej identyfikacji zwierząt.
            Według szacunków Polskiego Związku Owczarskiego rocznie do handlu trafia ok. 220 tys. szt. owiec oraz ok. 5 tys. szt. kóz. Zgodnie z cennikiem jedynej firmy dostarczającej kolczyki, znajdującej się na liście dostawców kolczyków prowadzonej przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, ceny brutto kolczyków przy zakupie powyżej 40 szt. wynoszą:
   - kolczyk standardowy - 2,65 zł/szt.,
   - kolczyk z elektronicznym identyfikatorem - 7,8 zł/szt.
            Zgodnie z szacunkami PZO ponad 95% hodowców zakupuje jednorazowo powyżej 40 szt. kolczyków. Koszt dodatkowy, jaki poniosą hodowcy, będzie wynikał z różnicy w cenie pomiędzy kolczykiem standardowym, tj. bez elektronicznego identyfikatora, a kolczykiem z elektronicznym identyfikatorem, która wynosi 5,15 zł brutto (przy założeniu, że zamawiający zamawia jednorazowo powyżej 40 szt.). Biorąc pod uwagę powyższe założenia, Polski Związek Owczarski oszacował, że dodatkowy koszt wynikający z wprowadzenia obowiązku elektronicznej identyfikacji, obliczony dla populacji owiec i kóz przeznaczonych do handlu, wyniesie w przypadku:
   - owiec - ok. 1 133 000 zł (220 tys. szt. owiec x 5,15 zł),
   - kóz - ok. 25 750 zł (5 tys. szt. kóz x 5,15 zł).
            Pragnę poinformować Pana Marszałka, że Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi ma świadomość, iż cena kolczyków z elektronicznym identyfikatorem może okazać się relatywnie wysoka ze względu na niewielką populację owiec i kóz w Polsce, dlatego też obowiązek elektronicznej identyfikacji dotyczy wyłącznie zwierząt przeznaczonych do handlu, a nie całej populacji 
Zobacz więcej interpelacji »