Wystapienie 2008-10-22, 26 pos., 2 dz

10 pkt porz. dz.: 

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o rządowym projekcie ustawy o pracownikach samorządowych (dr. nr 752 i 1117).

Poseł Anna Paluch:

Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Moje pytanie dotyczy uregulowań zawartych w art. 5 procedowanej ustawy. Ust. 2 tego artykułu stanowi, że na stanowisku sekretarza gminy, powiatu i województwa może być zatrudniona osoba posiadająca co najmniej 4-letni staż pracy na stanowisku urzędniczym, w tym co najmniej 2-letni na kierowniczym stanowisku urzędniczym w urzędach samorządowych lub innych jednostkach sektora finansów publicznych. Dlaczego ustawa zawęża krąg osób, które mogą się ubiegać o pracę na tym stanowisku? Sądzę, że w wielu gminach spowoduje to utrudnienia.
Druga, ważniejsza kwestia dotyczy tego, że ustawa de facto obniża status sekretarza gminy, sekretarza powiatu. Dobrze chociaż, że wprowadza stanowisko sekretarza województwa, którego wcześniej nie było. W dotychczasowych uregulowaniach sekretarz zatrudniany był na podstawie powołania na wniosek wójta, burmistrza czy starosty. Był gwarantem jakości i ciągłości pracy urzędu. Obecnie sekretarz, inaczej niż skarbnik, który dalej będzie zatrudniany na podstawie powołania, pracuje na podstawie umowy o pracę, jest to zatem stanowisko urzędnicze. Obawiam się, że niestety procedowana ustawa nie wprowadzi rozwiązań, które będą sprzyjać kształtowaniu bardziej elastycznej i racjonalnej polityki kadrowej w administracji jednostek samorządu terytorialnego, a przynajmniej w tym zakresie wprowadzi obniżenie statusu urzędnika odpowiedzialnego za funkcjonowanie urzędu, jakim był do tej pory sekretarz.
Już kończę, panie marszałku.
Zatem wbrew deklaracjom pani poseł sprawozdawcy i przedstawicieli klubów koalicyjnych to będzie urzędnik całkowicie uzależniony i podporządkowany politycznemu, działającemu w politycznych uwarunkowaniach wójtowi i burmistrzowi, prezydentowi czy staroście. Niestety art. 5 ust. 5, którego przepisy stanowią, że sekretarz nie ma prawa tworzenia ani przynależności do partii politycznych, będzie pełnił rolę listka figowego. Dziękuję bardzo. zobacz więcej wystąpień »